第2章

分仓法------------------------------------------，从后衙出来时，天已经擦黑了。，而是站在县衙的院子里，闭目想了很久。前世在***宣传科，他写过无数先进典型的材料，那些基层***的**经验、绩效考核的试点方案，此刻像潮水一样涌回脑海。。这是大周朝，不是二十一世纪。、粗暴、有效，且能让目不识丁的狱卒们理解和接受的**。，他没有惊动任何人，默默走进那间堆杂物的耳房。油灯下，他找了一块还算平整的木板，用木炭在上面写写画画。，是人的问题。，一共六个狱卒。牢头王奎是老人，剩下的四个——刘大、赵四、孙猴子、钱胖子——都是混日子的。这些人根本不在乎监狱管得好不好，只在乎能从犯人身上榨出多少油水。，光靠说教没用，得用利益驱动。：“分仓法”。，就是把牢房分成几个区域，每个狱卒承包一片，责任到人。区域内犯人的秩序、卫生、安全，全归该狱卒负责。每月考评一次，区域内无事故、无逃跑、无犯人投诉的，给予奖励——二百文铜钱。，但比他们一个月的饷银还多出五成。更何况，如果出了事呢？扣钱、打板子，严重的直接革职。“胡萝卜加大棒”，前世他在基层学到的第一课。：“犯人登记造册，出入留痕。”、弄丢，或者被狱卒私自放出去替他们干活。每人一个木牌，进牢发牌，出牢收牌，牌上刻着名字和罪名，晚上核对，缺一个就追责。，确认没有大的漏洞，才靠在墙上眯了一会儿。
第二天一早，他把王奎和几个狱卒叫到一起。
“王头儿，县尊有令，让咱们牢里整顿整顿。我这有个章程，您看看。”林远把木板递过去，态度恭敬，但话里带着“县尊有令”四个字，先把大旗扯起来。
王奎眯着眼看了半天——他不识字。
林远早有准备，一条一条念给他听。
王奎听完，脸色变了变，随即嘿嘿一笑：“小林啊，你这主意倒是不错。不过，这二百文的奖励，县衙出？”
“县尊已经点了头，银子从罚没银子里出。”林远说。这是昨晚他找赵允安专门要的承诺。
王奎眼珠转了转。他在这牢里当差二十年，油水不少，但那都是见不得光的。现在林远搞这套“分仓法”，等于把他的灰色收入摆到了台面上——你王奎承包的区，要是犯人投诉你索贿，那不光扣钱，还得打板子。
但好处是，如果他承包的区管得好，每月多拿二百文，而且光明正大。
更重要的是，林远背后站着县令。
“成，那就试试呗。”王奎嘿嘿笑着，心里打的是另一副算盘——他承包的区域，犯人最多、油水最大，到时候两边捞，谁管得着？
林远看穿了他的心思，但没有点破。他知道，**的第一步永远是拉拢大多数人。王奎这个地头蛇不能硬碰，得让他先尝到甜头，然后再慢慢收紧缰绳。
“那咱们分仓。”林远拿出连夜画的牢房地图，把二十来个犯人分成四组，轻犯和重犯分开，王奎、刘大、赵四、孙猴子各管一片。他自己管钱胖子那一片——那片最小，只有三个老弱犯人，但他要留出精力来盯着全局。
“从今天起，每天早晚各清点一次人数，出入发牌收牌，登记在册。”林远把一本用草纸订成的小册子拍在桌上，“每个犯人什么时候进来的，犯了什么事，谁经手的，都给我记清楚。以前的不追究，从今天开始。”
刘大嘟囔了一句：“这多麻烦……”
林远看了他一眼，淡淡地说：“县尊说了，一个月后他来检查。要是哪个仓出了岔子，他找我，我找你。刘大哥，到时候可别说兄弟没提醒你。”
刘大缩了缩脖子，不吭声了。
三天后，效果开始显现。
首先是犯人们安静了。以前混押的时候，***欺负小偷，小偷欺负老弱，整天鸡飞狗跳。现在分仓之后，每个狱卒管自己的一亩三分地，出了事自己兜着，所以都看得紧。王奎甚至主动把几个刺头分开关押，免得他们聚在一起闹事。
其次是账目清了。以前犯人进来，随手往牢里一扔，时间长了连名字都忘了。现在每个犯人都有木牌，每天晚上林远亲自核对，人牌对不上就追责。三天下来，发现有两个犯人的关押时间已经超过了县令判定的刑期——按规矩该放了，但以前根本没人管。
林远把这两个人的情况报给赵允安，赵允安当天就签了放人文书。
“这倒是个意外之喜。”赵允安看着林远递上来的报告，眉头舒展了些，“本官来平安县这些天，一直被人说‘只会放人，不会办案’。你这两条人命放出去，倒替本官洗了冤屈。”
林远趁机说：“县尊，这只是第一步。小人以为，监狱的问题不止在狱卒，还在程序。”
“程序？”赵允安对这个词有些陌生。
“就是规矩。”林远解释道，“犯人什么时候抓的，谁抓的，关在哪儿，审了几次，判了几年，放没放——这一整套流程，都需要有据**。现在的问题是，各个环节都靠人记，记着记着就乱了。小人斗胆建议，从抓人到放人，每一步都落在纸上，由不同的人经手，互相核对，这样谁也做不了手脚。”
赵允安眼睛一亮：“你是说……分权？”
林远心中一凛。这位县令的**敏感度不低，一下子就抓住了要害。
“县尊英明。一件事分成几段，几个人分别管，互相牵制，就不容易出猫腻。”林远顿了顿，“其实不只是监狱，县衙的各个部门，道理都是一样的。”
赵允安沉默了很久，忽然问：“林远，你以前真的只是个狱卒？”
林远心里一紧，面上却不动声色：“小人读过几本书，在牢里闲着没事，瞎琢磨的。”
赵允安盯着他看了半天，最后笑了笑：“瞎琢磨能琢磨出这些东西来，倒也是个人才。行，你先回去把你那‘程序’写出来，本官看看。”
林远回到牢房，却发现气氛不对。
钱胖子正蹲在门口，脸色发白。看见林远，他哆哆嗦嗦地站起来：“林、林兄弟，出事了。”
“怎么了？”
“甲字二号那个贩私盐的，刚才……刚才**了。我一看不对，去摸他鼻子，没、没气了。”
林远心中一沉，三步并作两步冲进牢房。一个四十来岁的男子躺在地上，面色青紫，嘴角有血沫。他蹲下去探了探颈动脉——确实没气了。但**还有余温，死亡时间不超过半个时辰。
“之前有什么症状？”林远问。
“这几天一直咳嗽，我以为是受了风寒，没当回事……”钱胖子都快哭了，“林兄弟，这可怎么办？我那个仓要是出了人命，县尊怪罪下来……”
林远没有理他，仔细查看死者的面部和颈部。青紫色，嘴角血沫，指甲发绀——这些症状让他想起了一种病。
“他以前是不是有喘病？”林远问。
钱胖子一愣：“好像……听别的犯人说过，他有‘哮症’，天一冷就犯。”
林远站起身，心里有了数。不是他杀，不是中毒，大概率是哮喘急性发作，加上牢里阴冷潮湿，没得到及时救治。
但这在赵允安那里说不通。一个大活人关在牢里死了，怎么交代？
林远迅速做了几个决定。
第一，保护现场，不许任何人动**。第二，让钱胖子把所有接触过这个犯人的狱卒和犯人叫来，逐一询问。第三，他自己去找赵允安，当面汇报。
“林兄弟，要不……咱们先跟王头儿商量商量？”钱胖子怯怯地说，“以前这种事，都是……”
“都是什么？”林远冷冷地看着他，“以前都是捂着盖着，随便报个‘暴病而亡’，甚至把**往乱葬岗一扔了事？”
钱胖子不说话了。
林远深吸一口气，语气缓和了些：“钱大哥，你听我说。以前那套，是因为没人查。现在县尊要整顿，你瞒得住吗？与其到时候**出来罪加一等，不如现在老老实实报上去。这个犯人有哮症，是病死的，不是我们打死的，县尊不会不讲理。”
钱胖子犹豫了半天，终于点了点头。
赵允安的书房里，灯火通明。
听完林远的汇报，赵允安没有发怒，而是沉默了很久。
“你说他是病死的，有证据吗？”
“有。”林远把一份询问记录递上去，“三个犯人都说他有哮症，天一冷就发作。狱卒钱胖子也承认，他三天前就报告过这个人咳嗽，但没有引起重视。另外，小人查看了**，没有外伤，没有中毒迹象，面色青紫、指甲发绀，符合哮症发作的症状。”
赵允安翻着那几页写得歪歪扭扭的记录，忽然问：“你说你让人把几个犯人的证词都写下来了？”
“是。小人认字不多，但能写。每个人说了什么，都记在上面，画了押。”
赵允安抬起头，目**杂地看着林远：“你知道以前的狱卒遇到这种事会怎么做吗？”
“小人知道。要么瞒报，要么把**扔了，报个越狱逃跑。”
“那你为什么不这么做？”
林远沉默了一下，说：“因为瞒得了一时，瞒不了一世。县尊要整顿，这件事瞒下来，以后查出来，小人脱不了干系。再说了……”他顿了顿，“那也是一条人命。就算是犯人，死了也该有个说法，不能让家人连尸首都找不到。”
赵允安盯着他看了很久，忽然笑了。
“林远，你这个人很有意思。一个狱卒，讲规矩、讲证据、讲人命，倒像个读书人。”他站起身，走到窗前，“这件事你处理得很好。明天让仵作再验一次尸，确认是病死的，就通知家属来领尸。至于钱胖子……**之罪不可免，打十板子，罚俸一月，让他长长记性。”
“是。”林远应道。
“还有，”赵允安转过身来，“你那个‘程序’，抓紧写。本官越来越觉得，你琢磨的那些东西，也许不只是能用在这牢里。”
林远心中一凛，知道自己的机会正在一步步靠近。
回到牢房时，已经是深夜。
王奎不知道从哪里听说了消息，正蹲在门口等他。看见林远，他嘿嘿一笑：“小林啊，听说你今天在县尊面前替钱胖子说了话？”
“我只是如实禀报。”
“如实禀报？”王奎的笑容有些冷，“你知道以前牢里死个人，都是怎么处理的吗？”
林远看着他，没有说话。
“我在这牢里二十年，死过的人没有十个也有八个。报个暴病，报个逃跑，事情就过去了。家属来闹？打出去就是了。”王奎凑近了些，“小林，你还年轻，不懂规矩。这牢里的事，有些能往上报，有些不能。你今天报上去一个病死，明天县尊就要查以前死的人，后天就要查咱们的账——你觉得，这是好事？”
林远听出了他话里的威胁。王奎在这牢里经营二十年，手脚不可能干净。他怕林远这把火烧到自己身上。
“王头儿，”林远平静地说，“以前的我不知道，也不想知道。但从今往后，县尊要整顿，咱们就得按规矩来。规矩立住了，大家都好。规矩破了……”他顿了顿，“县尊的板子，可不长眼睛。”
王奎脸色变了变，最后冷哼一声，甩手走了。
林远看着他离去的背影，心里清楚：这场博弈才刚刚开始。
王奎暂时被他用“县尊”的名头压住了，但这不是长久之计。要真正掌控这间大牢，他需要的不只是赵允安的支持，还需要一套让所有人都无法推翻的**。
而这套**，他已经开始在构思了。
他回到耳房，重新拿起那块木板，在“分仓法”下面又加了一行字：
“每日一报，每旬一核，每月一考。”
报，是报告当天的出入人数和异常情况。核，是核对账目和实物。考，是考核绩效，奖惩分明。
这套东西，在前世叫“台账管理”和“绩效考核”，在大周朝的平安县大牢里，他管它叫——
“牢规”。
窗外，更深露重。林远吹灭油灯，靠在墙上，闭目养神。
他知道，明天还有很多事要做。比如那个死了的私盐贩子，他的家人会不会来闹？比如王奎会不会暗中使绊子？比如赵允安要的“程序”，该怎么写得既简单又周全？
但他不急。
他在前世学到的最重要的一课就是：任何**都不是一蹴而就的。先立住规矩，再慢慢推行。只要规矩在，人心就会慢慢跟着规矩走。
这一夜，平安县大牢比往常安静了许多。
不是因为犯人们都睡着了，而是因为，有一双眼睛，正在黑暗中盯着每一个角落。