第4章

父亲的电话------------------------------------------，比上班铃轻脆些。，走廊里的脚步声就密了，夹着人说话。，在2019年那份的位置贴了张便签：缺了。，手里拿着一把钥匙：“林主任，杨主任让我把文印室的钥匙给您。如果您晚上要是想加班，打印复印方便。”，还是有点拘谨。：“辛苦你了，孙海。今天整理**工作报告费了不少劲吧？”，脸上泛起一层薄红：“还好还好，就是找2019年那几册的时候，档案室的张姐说，可能跟老文件混在一起了，我明天再去翻翻。”：“不急，仔细找就行。实在找不到也没关系，我们再想别的办法。”，夕阳正斜挂在县府大院西侧的树上。金色的夕阳透过枝叶洒下来，在青砖路上投下斑驳的影子。，讨论着晚上去哪家小吃摊喝啤酒。他们的声音不大，却带着一种松弛的烟火气。。，县府大院在城中心。往南走两条街就是主街道，路边摆着卖蔬菜水果的小摊，吆喝声此起彼伏。，确实有点老旧了。所以林**，又重新换了一个。这次他的宿舍是一间老式平房，还有一个院子，离自己上班的地方也不远。虽然是老式平房，但里面的设施要好很多，是周伟帮忙安排的。，一股潮湿的泥土味，扑面而来。院子里种着一棵老槐树，听院里的邻居说，这树有一百多年的历史了。树干粗壮，枝叶遮了大半个院子。，林**烧了壶开水。泡了杯从家里带来的绿茶，坐在书桌前发呆。
桌上还放着那本《扶贫专项资金管理办法》，上午翻了几页。现在看着封面上的烫金字，心里却有些沉甸甸的。下午发现的那份审计报告，像块石头压在心上。
石崖镇的扶贫羊
龙山镇的美丽乡村项目
……
那些问题，到底是个别现象，还是青石县的普遍情况？
这时****突然响了。
屏幕上跳动着“父亲”两个字，林**连忙接起。
“**啊。”
电话那头传来父亲林建业温和的声音，带着几分关切。
林建业，退休前是一名中学语文教师。他教了大半辈子的书，为人耿直。从小到大，自己的父亲一直都是心中的榜样。林**经常说，如果自己父亲去**，肯定是为官清廉，刚正不阿。
“爸，怎么又打电话了。”林**尽量让自己的声音，听起来轻松些。
“**啊，主要是**不放心你，让我再打个电话给你。”父亲的语气依旧是那么温和。
“**啊，青石县是贫困县，条件可能苦点。但越是这样的地方，越能锻炼自己。”
“我教了你十几年，别的没教给你。就一句话：做人要正，做官要廉。要时刻把老百姓，放在心上。”
林**嗯了一声，眼眶有些发热，他知道父亲还是放心不下。
“爸，我记着呢。您和我妈身体都好吧？”
“都挺好的，**老是念叨着，让你多买点厚衣服，青石县比老家的天气要冷。”父亲顿了顿，又说：“不过工作上，别太急功近利。基层情况相对复杂些，很多事不是光靠热情就能解决的。你学的是行政管理，要多用专业知识，少用情绪做事。”
“我知道了爸。”林**想起下午在办公室翻到的审计报告，忍不住提了一句。
“我今天发现一份旧的审计报告，里面提到有些扶贫项目资金使用不规范，还有些关键内容缺失了......。”
电话那头沉默了几秒，然后传来父亲沉稳的声音：“这种事在基层可能不算少见，但你既然发现了，就不能装作没看见。不过也别莽撞，先把情况摸清楚。收集好证据，用证据说话，用规矩办事。”
“用规则打败所有！”林**下意识地说了一句。
父亲笑了，“看来你导师当年送你那句话，你还一直记着呢。基层的有些‘潜规则’再顽固，也抵不过实打实的‘明规则’。打败‘潜规则’不是为了争输赢，是为了让那些该得到帮助的老百姓，真正的受益。”
挂了电话，林**坐在书桌前，愣了半天。他从公文包里，拿出那份残缺的审计报告。又翻开带来的青石县，近三年**工作报告。
报告里的措辞很规范，开篇都是在县委、县**的正确领导下，全县经济社会持续健康发展。
然后列出一串串数据：GDP增速、固定资产投资、财政收入……2019年GDP增长7.2%，2020年受疫情影响仍增长6.8%，2021年增长7.5%。
单看这些数据，青石县的发展势头似乎不错。
但林**越看越觉得不对劲。他拿出纸笔，把报告里的关键数据列出来：
2019年财政总收入3.8亿元，其中民生支出1.06亿元，占比28%。
2020年财政总收入4.1亿元，民生支出1.02亿元，占比25%。
2021年财政总收入4.5亿元，民生支出1.03亿元，占比23%。
民生支出占比逐年下降，这和GDP、财政收入的增长趋势完全相反。
他又翻到“扶贫攻坚”部分:
2019年提到“投入扶贫专项资金8000万元，实施扶贫项目126个”。
2020年“投入扶贫专项资金8500万元，实施扶贫项目118个”。
2021年“投入扶贫专项资金9000万元，实施扶贫项目105个”。
资金逐年增加，项目数量却逐年减少。而且报告里只提项目开工率，只字未提项目完工率和实际成效。
林**又对比了教育、医疗等具体民生领域的支出:
2019年教育支出4200万元。
2020年4100万元。
2021年4050万元。
医疗支出3100万元。
2020年3000万元。
2021年2950万元。
这两项最基本的民生支出，竟然连续三年下降。
他拿起计算器算了算。
2021年青石县总人口约35万，其中农村人口28万，贫困人口约3万。
按2021年民生支出1.03亿元计算，人均民生支出还不到300元。而根据省统计局发布的同期数据，全省人均民生支出已超过800元。
青石县竟然还不到，全省平均水平的一半？！
“这数据对不上啊。”林**喃喃自语。
财政收入逐年增加，民生支出却逐年减少。扶贫资金投入越来越多，项目却越来越少。而且报告里，对项目成效却避而不谈。
这背后，到底藏着什么问题呢？到底是财政支出结构不合理，还是有部分资金，没有真正用到民生领域？
他记得那份审计报告里，提到的龙山镇美丽乡村项目，300万专项资金实际用于建设的不足150万。
如果这样的情况不是个例，那每年数十亿的财政收入，和扶贫资金里。
到底有多少真正用在了刀刃上呢？
窗外的天色渐渐暗了下来，院子里的老槐树被风吹得沙沙作响。林**打开台灯，灯光照亮了桌上的文件和密密麻麻的计算数据。
他拿出手机，给孙海发了条信息：“孙海，明天上班后，麻烦你帮我找一下近三年县财政局的年度决算报告，还有县扶贫办的项目验收档案，谢谢。”
没过多久，孙海回复了信息：“好的林主任，我明天一早就去档案室找。对了林主任，2019年的扶贫项目验收档案。好像之前有人借走过，我明**问张姐能不能找回来。”
林**看到“有人借走过”几个字，心里大概率已经有数了。
他回复：“好，辛苦你了，尽量找找，找不到也没关系，跟我说一声就行。”
放下手机，林**起身走到院子里。
夜色渐浓，县城的灯光星星点点地亮了起来。远处传来几声狗吠，还有小吃摊的吆喝声隐约传来。青石县的夜晚很安静，却又透着一种说不出的压抑。
父亲说的没错，基层情况复杂，想要改变现状，绝非易事。
回到书桌前，林**重新翻开《扶贫专项资金管理办法》。然后用红笔在“专款专用、专户管理、专账核算”几个字下面划了横线。
他又拿起那份审计报告，小心翼翼地把缺失的页面边缘抚平。
夜深了，台灯的光映在林**年轻的脸上。他拿起手机，给父亲发了一条短信：“爸，放心吧，我会守住本心，做好该做的事。”
然后关掉手机，躺下休息。
窗外的月光透过窗户照进来，洒在桌上的审计报告上，镀上了一层清冷的光。